Уважаемые коллеги!
Особенностью Закона № 223-ФЗ о закупках является не только его так называемая «рамочность», но и ощущение что его писал человек, предположительно которому был адресован знаменитый на весь мир белый груз из здания предположительно российского посольства в Аргентине.
В Законе № 223-ФЗ и в практике его применения достаточно много необычных и креативных вещей, одной из которых является порядок внесения изменений в извещение и документацию о конкурентные закупки.
В отличие от порядка отмены процедуры конкурентной закупки порядок и сроки внесения изменений в извещение и документацию такой закупки законом не установлены и определяются самим заказчиком в Положении о закупке.
Единственное, что регламентирует Закон № 223-ФЗ в этой части (см. часть 11 статьи 10) – это срок размещения изменений в извещение и документацию конкурентной закупки, который составляет 3-ри календарных дня со дня принятия решения заказчиком соответствующего решения.
Поэтому представим себе такую ситуацию.
Заказчик проводит запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты МСП.
После окончания срока подачи заявок оператор электронной площадки открывает доступ к поданным заявкам участников и документам, входящим в состав таких заявок.
Однако, ознакомившись с содержанием поступивших заявок и зная предположительный результат решения, который будет принято закупочной комиссии на основании поступившей информации и документов, заказчик законную имеет возможность «отыграть ситуацию назад».
Для этого заказчику необходимо нажать в ЕИС (при проведении закупки, участником которой могут являться только субъекты МСП) на кнопку в ЕИС «внести изменения в извещение» и прикрепить файл изменений с датой в пределах 3-х календарных дней после окончания срока подачи заявок.
При этом заказчик соответствии с частью 11 статьи 10 Закона № 223-ФЗ должен продлить такой запрос котировок не менее, чем на половину срока, предусмотренного законом для приёма заявок в данном способе закупок – не менее чем на 2-ва рабочих дня (см. пункт 4 части 3 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ).
Никаких ограничений на внесение изменений в описание предмета закупки и внесение изменений в требования к оформлению заявки действующее законодательство РФ о закупках не содержит.
Не вправе ни один из участников продлённого таким способом запроса котировок и получить разъяснения от заказчика в отношении изменённого содержания извещения о запросе котировок, так как такой запрос о разъяснении можно согласно части 3 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ такой запрос можно подать, если не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок. См., например, материал «Ждите, вам не ответят»: Верховный Суд РФ разберётся со сроками предоставления ответов на запросы субъектов МСП о разъяснении закупочной документации» и материал «Узаконенный абсурд» в 223-ФЗ: Верховный Суд РФ указал, когда заказчик вправе не разъяснять положения закупочной документации
И что самое чудесное в этих нормах Закона № 223-ФЗ – это не злоупотребление правом со стороны заказчика, а буквальное исполнение требований действующего законодательства РФ в сфере закупок.
Поэтому пользоваться этой «волшебной кнопкой» можно неограниченное количество раз до достижения нужного заказчику результата – принципа эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг.
Соответственно, каждый заказчик по Закону № 223-ФЗ должен знать об этой волшебной кнопке с зелёным крестиком и о том, что эта кнопка работает в рамках Закона № 223-ФЗ и после окончания срока подачи заявок (с учётом установленного законом 3-х дневного срока на размещение информации о внесении изменений в извещение о конкурентной закупке).
***
Изложенные в материале особенности Закона № 223-ФЗ являются так называемым «секретом Полишинеля» (секретом, который известен всем профессиональным заказчикам). Поэтому если уважаемый читатель ещё не знает об этой особенности законодательства в сфере закупок, то следует развить свои профессиональные компетенции, ознакомившись со всеми возможностями этой «волшебной кнопки» и сказать автору спасибо, подписавшись на наш телеграм-канал , вконтакте и дзен
***
«Veritas vos liberabit»
