Уважаемые Коллеги!
Как известно, некоторые участники закупок вместо выполнения требований закупочной документации иногда проявляют странную «принципиальность», граничащую с идиотизмом, то есть намеренным созданием конфликта (спора) с заказчиком через непредоставление документов, предусмотренных документацией о закупке.
В последнее время многие участники закупок среди субъектов МСП целенаправленно не предоставляют в составе заявки копию такого учредительного документа, как типовой устав ООО, и впоследствии обжалуют отклонение заявки по этой причине в территориальном органе ФАС России.
Здесь очень интересно решение Новосибирского УФАС России от 22.05.2026 г. № 054/10/18.1-1270/2026 по жалобе на действия заказчика - Управления федеральной почтовой связи Новосибирской области (УФПС НСО - филиал АО «Почта России») при проведении ценового отбора в электронной форме Закупка RAD000-26000540700244 от 10.04.2026 на ЭТП АО «Российский аукционный дом» на право заключения договора на поставку и монтаж модульного отделения почтовой связи площадью 25,5 кв. м, изготовленного из 2-х блок-модулей, для нужд УФПС Приморского края АО «Почта России».
Участник закупки – ООО, действующий на основании Типового устава ООО, решил «из принципа» не выполнять требования документации о предоставлении копии учредительного документа.
При этом при обжаловании участник объяснил антимонопольному органу отсутствие в пакете, приложенных к заявке документов, копии Устава юридического лица тем, что информация об Уставе компании ООО содержится в выписке из ЕГРЮЛ. Положения Типовых уставов, принятых и утвержденных на территории Российской Федерации, находятся в свободном доступе сети «Интернет» и имеют установленную форму (трактовку), которую, в свою очередь, юридические лица (ООО) не вправе изменять самостоятельно. При подаче заявки на участие в перечне приложенных документов заявителем было предоставлено пояснительное письмо о том, что Типовой устав № 23 не выдается органами Федеральной налоговой службы нарочно с их печатью. Форма подтверждения использования юридическим лицом Типового устава отражается в выписке ЕГРЮЛ.
Также в ходе рассмотрения жалобы участник подтвердил факт технической возможности представления с его стороны копии Устава в составе заявки, но принципиальная позиция Участника относительно отсутствия необходимости в таком представлении не позволили ему это сделать.
На это заказчик пояснил, что наличие информации о документе в государственном реестре не означает представления самого документа в составе заявки. Если следовать позиции участника, закупочная комиссия должна самостоятельно разыскивать документы участников в государственных информационных ресурсах
Если документация о закупке, основанная на требованиях Закона № 223-ФЗ прямо требует представить конкретный документ, наличие сведений об этом документе в ЕГРЮЛ само по себе не означает исполнения требования о представлении документа в составе заявки.
Более того, заказчик привел фактически контрольный пример: в другой параллельной закупке у заказчика то же самое ООО приложило свой Типовой устав в составе заявки.
Аналогичное решение относительно правомерности отклонения заявки участника закупки, не предоставившего в качестве учредительного документа в составе заявки свой Типовой устав ООО, было принято Калининградским УФАС России (см. решение КУФАС от 05 августа 2026 года № 039/07/3-631/2026).
Источник: решение Новосибирского УФАС России от 22.05.2026 г. № 054/10/18.1-1270/2026 п
