Уважаемые Коллеги!
На официальном портале правовой информации – pravo.gov.ru опубликован федеральный закон от 24.06.2025 № 178-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и статью 846 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".
Принятый закон позволяет с 01 августа 2025 года любому хозяйственному обществу создавать в качестве единственного учредителя (участника) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Ранее – с середины 90-х годов, если у компании был только один владелец, она не могла создать и владеть другой компанией, где также был бы только один владелец.
Соответственно, практическим последствием этого закона является полная бессмысленность Реестра недобросовестных поставщиков в рамках Закона № 223-ФЗ:
- любое хозяйственное общество, включенное в Реестр недобросовестных поставщиков в рамках Закона № 223-ФЗ, может просто создать с 01.08.2025 года в упрощенном порядке новое хозяйственное общество-«матрешку» и продолжать участвовать в закупках в рамках Закона № 223-ФЗ.
Аналогичным образом обстоит дело и с Реестром недобросовестных поставщиков в рамках Закона № 44-ФЗ:
- недобросовестный участник может также продолжать участвовать в закупке через хозяйственное общество- «матрешку», созданную в упрощенном порядке.
Однако, поскольку в рамках Закона № 44-ФЗ предусмотрено включение в Реестр недобросовестных поставщиков и сведений об участниках общества, то законодатель решил, видимо, помочь недобросовестным участникам и в этом вопросе.
Государственной Думой принят в третьем окончательном чтении законопроект № 788656-8, разрешающий продавать доли в ООО без учета преимущественного права на их выкуп участниками общества и вступающий в силу с 01.09.2025 года.
Соответственно, сменить недобросовестного участника общества-«матрешки» с целью участия в закупках в рамках Закона № 44-ФЗ станет очень просто.
Обращаю внимание читателей на то, что эти поправки очевидно были запланированы законодателем на создание условий для обхода санкций российскими компаниями и упрощение продажи бизнеса (смены его владельцев).
Однако, они имеют указанные неожиданные правовые последствия, облегчающие участие недобросовестных поставщиков в закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ) после 01.08.2025 года.
Также см. материал: «Реестр Ненужных Публикаций»: закупщики установили, как участники закупок легально «обходят» РНП (223-ФЗ, 44-ФЗ)
Автор материала*:
директор Балтийского тендерного центра, юрист-практик, эксперт в сфере закупок
*@ Все права на материал принадлежат автору. Допускается (без дополнительного согласования) распространение и размещение на сайтах и в соцсетях активной гиперссылки на материал с использованием не более чем 10% текста оригинала. Исключения, которым автор разрешает полностью использовать материал: тг-канал Дмитрия Исютина-Федоткова "Корпоративные закупки" и электронный журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" (гл. редактор Гурин О.Ю.).
***
Интересно увидеть наши новые материалы
Подпишись на наш телеграм-канал , вконтакте и дзен, чтобы быть в курсе последних тенденций закупок по Закону № 223-ФЗ
