Уважаемые Коллеги!
В ноябре вернулся из своего отпуска в Гималаях (Непал), где не только смотрел на горы, но и провёл очистку своей закупочной кармы. Дело в том, что некоторые буддисты верят в то, что если совершить кору (ритульный обход) самой большой ступы в мире – Боуднатх в Катманду, то это благотворно сказывается на человеке. Причём не только чистится карма, но и можно якобы выбрать время и место перерождения в следующей жизни.
Я, конечно – не буддист, но после более чем 20-ти лет в закупках не мог не воспользоваться представившей возможностью по улучшению закупочной кармы через обход ступы Боуднатх. Ну и для гарантии заручился благословением индуистских садху, которые буддистами не являются (в Непале и буддизм, и индуизм, хотя основатель буддизма Сиддхартха Гаутама родом из Непала). И после коры у Боуднатха понял, что в буддизме есть что-то похожее с российскими закупками.
Ведь, первый постулат буддизма гласит, что жизнь есть страдание – дукха. Это слово «дукха» (страдание) очень похоже на русское слово «закупка» не только по звучанию, но и по содержанию. Ведь, российские закупки – это вечная боль и вечное преодоление препятствий.
При этом некоторые читатели до сих пор стремятся к совершенству и верят в то, что они проводят или могут провести идеальную закупку. Но после очистки кармы , то понял, что должен поделиться с Вами мыслью о том, что российский законодатель не даст никому провести идеальную закупку, а именно:
Федеральными законами от 01.07.2021 г. № 267-ФЗ и от 06.12.2021 № 402-ФЗ были внесены изменения в Основы законодательства РФ о нотариате и в статью 189 Гражданского кодекса РФ, которые действуют с декабря 2021 года и о которых не знает не только большинство специалистов, но и большинство юристов.
Суть изменений: законодатель с учётом необходимости цифровизации гражданского оборота и массового ввода электронных доверенностей в машиночитаемой формате существенно упростил правила отмены доверенностей.
Если ранее третьи лица считались извещёнными об отмене доверенностей в отношении нотариальных доверенностей на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариально удостоверенных доверенностей, а отношении любых других доверенностей – через 1 месяц с даты публикации в газете «Коммерсант», то сейчас такой срок наступает НА СЛЕДУЮЩИЙ ДЕНЬ после публикации сведений об отмене в единой информационной системе нотариата (далее – ЕИС нотарита).
Для этого в ЕИС нотариата теперь помимо реестра нотариальных действий ведётся электронный Реестр распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей (далее - реестр распоряжений об отмене доверенностей, РОД).
В соответствии со статьёй 34.4 Основ законодательства РФ о нотариате Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием ЕИС ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к Реестру распоряжений об отмене доверенностей. В настоящее время данный реестр расположен по адресу в сети Интернет: https://www.reestr-dover.ru/revocations
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 189 Гражданского кодекса РФ и разделу XI.1 Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утв. Приказом Минюста России от 30.09.2020 г. № 225 (зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60214) ЛЮБОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ И ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНОСТРАННОЕ, МОЖЕТ РАЗМЕСТИТЬ РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ ВЫДАННОЙ ИМ ДОВЕРЕННОСТИ, В РОД. Размещение таких сведений (распоряжение) об отмене доверенностей осуществляется в ЕИС нотариата в автоматизированном режиме через личный кабинет доверителя на портале госуслуг.
При этом в силу прямого указания закона – абзаца 6 пункта 1 статьи 189 Гражданского кодекса РФ любое третье лицо считается извещённым об отмене доверенности на следующий день после распоряжения о её отмене доверителем в Реестре распоряжений об отмене доверенностей на сайте www.reestr-dover.ruТаким образом, для признания незаконными действий ЛЮБОГО организатора закупки недобросовестному участнику ЧИСТО ТЕОРЕТИЧЕСКИ достаточно сделать следующее:
1. Выдать письменную доверенность или электронную доверенность в машиночитаемом виде на представителя. (пояснение: с машиночитаемой доверенностью это сделать проще, так как подавляющее большинство закупщиков не знает своих обязанностях по проверке электронных документов, в том числе о порядке их визуализации).
2. В период до подачи заявки таким представителем разместить в РОД сведения (распоряжение) об отмене доверенности в ЕИС нотариата.
3. На следующий день подать заявку через представителя
4. Подождать пока заказчик (организатор закупки) допустит заявку такого участника или заключит с участником договором и предпринять соответствующие действия по причинению закупочной «боли» такому безграмотному организатору.
Обращаю внимание читателей, что в данном случае речь идёт не только о нарушениях законодательства в сфере закупок при допуске заявок (например, при проведении электронных закупок с допуском заявки от неуполномоченного лица такие действия могут быть квалифицированы как нарушение части 5 статьи 3.3 Закона № 223-ФЗ, части 1 статьи 5 Закона № 44-ФЗ), но и потенциально об уголовной ответственности. Например, участие в приёмке неуполномоченного представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) с отменённой доверенностью, в результате которой принята продукция, не соответствующая условиям договора (контракта) и причинён ущерб на миллионы или миллиарды рублей.
Да, воистину закупки – это страдание, а с нашими вечными изменениями российских законов – это двойное или тройное страдание.
Поэтому рекомендую читателям проверять все поступающие документы от представителей участников закупки на предмет наличия/отсутствия сведений об отмене выданных им доверенностей, в том числе машиночитаемых.
P.S.: конечно, всё вышесказанное про «срыв» (снос) торгов – это плод просветлённого воображения автора, который искренне веруют в то, что не только все юристы, но и все специалисты по закупкам знают и умеют пользоваться РОД ЕИС нотариата.
***
Интересуетесь качественным обучением практике закупок по Закону № 223-ФЗ? Требуется индивидуальная консультация по сложным ситуациям?
Заходите на специальную страницу нашего портала.
Еще больше практики закупок ищите в телеграм-канал, вконтакте, дзен и ютуб-канала
