«ЗАКУПОЧНЫЙ ЛИКБЕЗ»: новая классификация договоров в закупочной деятельности с учётом введённых ФНС России форматов в 2022-2023 гг.

Уважаемые коллеги!

Большинству специалистов в сфере закупок и экспертов, к сожалению, в настоящее время неизвестны следующие кардинальные изменения в закупочной деятельности и в договорной работе, которые произошли в 2022-2023 году в связи с реализацией Концепции развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности (утв. решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (протокол от 25 декабря 2020 г. № 34)):

- в финансово-хозяйственной деятельности действует новая классификация договоров по их форматам, утверждённым ФНС России

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 93 Налогового кодекса РФ ФНС России может принимать электронные документы только утвержденных форматов договорных документов при проведении налоговой проверки.

При этом в рамках налогового законодательства РФ под договорным документом понимается документ, выражающий согласованную волю двух лиц в рамках оформления в письменной форме сделки, предметом которой являются любые объекты гражданских прав (договор, соглашение, контракт, спецификация, протокол разногласий, дополнительное соглашение к договору и т.п или оферты). То есть это более широкое понятие, чем собственно сам договор. Однако, для удобства чтения автор будет использовать привычный термин «договор» вместо «договорного документа».

В связи с этим в соответствии приказами Федеральной налоговой службы от 16.02.2023 № ЕД-7-26/115@ и от 24.03.2022 № ЕД-7-26/236@ утверждены форматы предоставления договорных документов в электронной форме, согласно которым все договоры теперь можно классифицировать следующим образом:

1. Бумажные договоры.

Такие бумажные договоры при проведении проверки представляются в налоговый орган в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) по форматам, утверждённым ФНС России.

2. Электронные неструктурированные договоры в формате PDF/A-3

Такой формат заключения договоров предусмотрен в настоящее время функционалом многих электронных площадок при проведении закупок в рамках Закона № 223-ФЗ о закупках.

3. Электронные структурированные договоры в формате XML.

Последние составляются в машиночитаемом формате XML, в котором информация из документа представлена в виде структурированных фрагментов. Такие фрагменты машиночитаемых договоров удобно обрабатывать и анализировать государственными и корпоративными информационными системами.

Например, к таким электронным структурированным договорам в формате XML (с рядок оговорок) можно отнести структурированные цифровые контракты, заключаемые заказчиками в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе с 01.10.2023 г..

Знание указанной классификации договоров по их форматам необходимо в настоящее время не только юристам и сотрудникам юридических служб, но и специалистам по закупкам, так как применение (выбор) того или иного формата влечёт не только технические, но и определённые юридические последствия для заказчика.

 С некоторыми из них можно ознакомиться в следующих материалах нашего информационного портала:

О цифровизации хозяйственной деятельности. Часть 1. Электронные договоры

О цифровизации хозяйственной деятельности. Часть 2. Электронное актирование

О цифровизации хозяйственной деятельности. Часть 3. Маркировка и прослеживаемость товаров

***

Интересно увидеть наши новые материалы

Подпишись на наш телеграм-канал , вконтакте и дзен, чтобы быть в курсе последних тенденций закупок по Закону № 223-ФЗ 

Дон Виктор Викторович

директор Балтийского тендерного центра, юрист-практик, эксперт в сфере закупок, тел. +7 (911) 46-09-401

dir@baltictender.ru