ФАС не вправе рассматривать жалобы на неисполнение собственных предписаний

К такому выводу пришел АС г. Москвы в решении от 08 февраля 2021 года по делу № А40-107786/2020-130-717:

"Из жалобы ООО «Поволжская Промышленная Компания» следовало, что при проведении Аукциона ПАО «Сбербанк» нарушены права и законные интересы ООО «Поволжская Промышленная Компания», поскольку ПАО «Сбербанк» не исполнено предписание ФАС России от 14.05.2020 № 223ФЗ-346/20.

По результатам рассмотрения указанной жалобы ФАС России принято решение от 17.06.2020 по делу № 223ФЗ-454/20, которым жалоба ООО «Поволжская Промышленная Компания» признана обоснованной.

Также, антимонопольным органом заявителю выдано обязательное для исполнения предписание, направленное на устранение выявленных нарушений, в соответствии с которым на заявителя возложена обязанность:

1. исполнить предписание ФАС России от 14.05.2020 № 223ФЗ-346/20.

Как следует из материалов дела, Жалоба не содержала доводов, указанных в исчерпывающем перечне оснований подачи жалобы, установленном частью 10 статьи 3 Закона о закупках, в связи с чем не могла быть предметом рассмотрения в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у антимонопольного органа отсутствовали полномочия на рассмотрение Жалобы".

Таким образом, суд в очередной раз указал на ограниченность полномочий антимонопольного органа по рассмотрению жалоб. Основанием для подачи и рассмотрения жалобы может быть нарушение Закона № 223-ФЗ или положения о закупке, но никак не неисполнение ранее вынесенного предписания ФАС России.

***

P.S.: Авторский курс повышения квалификации по Закону № 223-ФЗ: http://уц.прогосзаказ.рф/course/view/5 (промокод на скидку: "Байрашев2020")

Ютуб-канал автора: https://www.youtube.com/c/ВиталийБайрашев

Страница Facebook с практическими кейсами: https://www.facebook.com/vitaly.bayrashev/

Байрашев Виталий Радикович

эксперт в сфере закупок, юрист-практик

aromird@yandex.ru